2017年二会开几天?
2017年全国两会将于明天开幕,这次会议将聚焦于两个报告——政府工作报告、政协提案工作报告;审议两件事情——高质发展、改革攻坚;讨论三个文件——《国务院机构改革方案》、个人所得税法的修改意见、监察体制改革的提议;还有一项特别程序——选举国家副主席。 整体看来,今年的“两会时间”很短,仅一周左右。原因也很简单——“十三五”规划建议要在今年3月底以前出台,而全国两会是提出这个规划的时机和场合。此次会议被一些媒体称作“十四五”规划的“前哨战”。 “前哨战”就要有个“战斗”的样子,从议程设置上就能看出来,本次会议不仅时间短,而且内容庞杂,涉及面广泛。
在如此短的时间内要完成如此繁重的任务,势必会产生不少“半成品”或“残留品”——那些无法在此次会议上完成的议案或未能在此次会议上达成一致的意见,都会成为下次议会或人大会议的需要解决的遗留问题。 而这类遗留问题的数量会在今后一段时间内不断增多,因为无论是制定“十四五”规划还是深化党和国家机构体制改革都牵涉到相当多的层面和群体,需要充分听取意见和建议,也需要相应的时间来酝酿和协商。
可以预计的是,未来一段时期内的两会都会显得比较“紧凑”,时间上的安排更加密集,而议题的涉及面也必然会更广。这虽然增加了参会者的负担,但也能让代表和委员们有更多机会表达更多层面的诉求。 我们也可以预见,随着政治制度的不断完善,中国未来的两会一定会越来越成熟,也越来越有效地反应人民的意愿和需求。