2017年农村怎么改革?
中央经济工作会议要求,完善农村宅基地制度,坚持土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损“三条底线”,深入推进农村土地征收、集体经营性建设用地入市和宅基地制度改革试点。 这次会议对农村的布局和土地做出了新的调整,一是要推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置,二是明确提出了户籍制度和土地流转的改革方向。
今年启动的农村土改,实际上是两方面的改革,一方面是农村宅基地改革和住房建设用地审批权下放地方,另一方面是农村集体经营性建设用地入市。目前这两大方面都已经在如火如荼的进行中,作为未来城镇化的重要部分,我们可能即将进入一个全新的时代——村改居时代!
过去城市化的进程主要是农村人口向城市的转移,也就是“乡—城”模式,这种模式带来的问题就是城市人口膨胀、交通拥堵、环境污染等,那么未来的城市化应该是“城—乡”模式,即人口不再从乡村流向城市,而是在城市周围建新城,在老城周围搞郊区化,这样不仅解决了城市发展的问题,也解决了三农问题。
而实现这一目标的关键就是宅基地制度和土地流转制度的改革,只有放活宅基地制度和流转土地经营权才能真正让农业规模经营成为可能,也只有这样才能实现产业融合,因为农业不是单一业,它是农副加工、旅游等众多行业的集合体。从宏观来看,下一步改革的重点就是加快农房建设和农村土地的流转步伐。